Анализ механизмов регулирования устойчивого городского развития на современном этапе

Full Text

Обоснование. Город — это наименьшая административно-территориальная единица, совокупность которых образует регионы и, как следствие, страну. В современном мире для любого государства особенно актуально создавать конкуренцию на международной арене — достичь этой цели можно, лишь если развивать социальную, экономическую и технологическую сферы общественной жизнедеятельности. Но нельзя добиться развития страны без ее фундаментальных единиц — городов. Помимо федерального значения, важно определить преимущества, которые получает сам город от данных регулирующих механизмов. Основным аспектом является повышение статусности муниципального образования, его привлекательность относительно других, что способствует привлечению инвестиций и дотаций. Этот критерий формируется из доступности городской инфраструктуры, ее экономических мощностей, плотности населения и качества окружающей среды.

Цель — проанализировать структуру механизмов, формирующих устойчивое развитие административно-территориальной единицы, определить их взаимосвязь.

Методы. Можно выделить три основных объекта управления: человеческие ресурсы, земля и местная экономическая система. К первой категории относятся характеристики, которые позволяют выявить нынешний уровень развития: трудоспособность подавляющего числа жителей и уровень их занятости в трудовой жизни города, квалификация специалистов различных направленностей деятельности, общая гражданская и правовая активность. Механизм регулирования данного объекта исходит из положений нормативно-правового контроля Российской Федерации, согласно Трудовому [1] и Гражданскому [2] кодексам. Вторая категория отражает аспекты, необходимые городу для оценки целей развития: территориальный масштаб муниципального образования, плотность его населения, степень развитости инфраструктуры, удобство перемещения по городской среде и ее экологичность, которая является важным элементом, характеризующим общий уровень здоровья населения. Нормативно-правовое регулирование в данном случае выражено в федеральных законах: № 131-ФЗ «О местном самоуправлении» [3], № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» [4] и № 127-ФЗ «О науке» [5]. Третья категория — экономическая система — состоит из элементов, определяющих возможности города в развитии: географическое положение, развитость внутриэкономических связей, превалирование рыночных отношений, экономический потенциал муниципального образования и его производственные мощности. Регулируется федеральными законами о плановых бюджетах страны и регионов, а также № 161-ФЗ «Об унитарных предприятиях» [6].

Результаты. В совокупности каждый из представленных объектов и механизмов их регулирования составляет параметр качества городского развития, которое является постоянным и непрерывным процессом, обеспечивающим стабильность устойчивого развития муниципального образования. Анализ индикаторных показателей Самарской области по каждому элементу устойчивого развития выявил следующую закономерность: в 2022 году резко начался отток населения из региона, что послужило причиной сокращения транспортной логистики, но повысило производительность экономической системы, поскольку освободились рабочие места и вырос спрос на специалистов. Механизм устойчивого развития представляет собой совокупность таких элементов, как люди, экономические отношения между ними, условия их жизни, земля, представляющая собой территориальный аспект, и экономико-правовые взаимоотношения.

Выводы. Таким образом, важно понимать, что современное развитие городской среды представляет собой совокупность и соподчиненность аспектов социальной, правовой, экономической и производственных систем административно-территориальной единицы. Направленное воздействие органов местного самоуправления на обеспечение развития одного из них неминуемо приведет к необходимости вовлечения каждого элемента. Для влияния на процессы экономики требуется учитывать нынешнее состояние человеческих ресурсов и имеющихся возможностей территории. Для обновления инфраструктуры требуется учитывать фактор востребованности, что формируется плотностью населения, и финансовые возможности муниципального образования. Для насыщения рынка труда требуется трудоспособное население, которое привлекается в городскую среду развитыми социально-экономическими отношениями и качеством жизни.

About the authors

Author for correspondence.
Email: rumyancev.ai@mail.ru

студент, группа 7440-380304D, Институт экономики и управления

References

Supplementary files